
5日,江苏九九久科技有限公司生产车间内,工艺、设备、电气仪表等多部门技术人员手持排查清单,正逐一对生产设备进行细致检查。这是企业正在开展的最新一期设备完整性事故类比排查,目前进度已超80%。企业分管安全的负责人周海峰介绍,借此契机,企业将对DCS、SIS系统进行升级改造,确保预警响应更灵敏。
省安委办近日印发《关于强化警醒警戒警示 深化事故隐患类比排查整治的意见》,推动实现“一厂出事故、万厂受教育,一地有隐患、全域受警示”。而早在省级文件出台前,南通市应急管理局已率先在化工(危化品)领域试点事故类比排查这一创新举措,以典型事故为镜,引导企业举一反三,把别人的“事故教训”变成自己的“安全防线”。如今,这项常态化机制已开展十二期,累计排查整改隐患超3万条,为区域安全生产筑牢坚实屏障。
规范引领:让排查指南更明晰
安全生产事故类比排查,核心是通过对已发生事故的系统分析,梳理同类风险点,引导企业对照自查。2024年3月,我市启动事故原因类比排查和防控工作。每两个月,市应急管理局会筛选省内外同行业典型事故,深入剖析事故原因、暴露的管理漏洞和技术缺陷,再结合南通化工企业实际,确定当期排查主题,制定专属排查清单。
展开剩余73%从变更风险、特殊作业、环保治理设施安全到重大危险源、设备完整性全生命周期管理等,十二期排查主题始终紧扣企业关键环节部位与高频风险。排查启动前,应急管理部门还会组织专家开展全员培训,把事故案例的来龙去脉讲透,把排查标准和方法教实,相当于把“标准答案”送到企业手上。
“带着案例学、对着问题查,不仅知道查什么,还明白为什么查,安全管理水平稳步提升。”三菱化学高分子材料(南通)有限公司安全总监周云龙介绍,在第四期承包商管理专题排查中,企业对照排查清单自查,发现了一些管理上的漏洞。“我们当即完善了承包商全流程管理制度,从入厂培训、作业公示到离场核查,每一个环节都明确责任、细化流程。”
为了让机制落地见效,南通市应急管理局还为企业送上“工具包”,编制案例剖析材料、开发专题课程,累计培训35.8万人次,让一线员工也能懂风险、会排查、能处置。同时建立正向激励机制,对排查成效突出的企业给予安全信用加分,以典型引路,带动更多企业主动参与。
摸排整改:让同类隐患无处藏
以典型事故为“参照系”,南通事故类比排查通过“靶向清单+企业自查+部门复查”的模式,让同类隐患清晰显现,形成排查、整改、销号的闭环管理。
“类比排查这种方法让我们能够有针对性地查找隐患,安全风险的辨识、管控更加精准,避免了排查工作的盲目性。”周海峰回忆,在第五期环保设施专题排查中,企业结合专家培训内容,对RTO炉进行全面“体检”,发现按照现在的安全标准,这套设备的部分“出厂设置”已经跟不上新要求。企业当即按现行标准整改,为燃烧器增设1支火焰检测器形成“双保险”,在蓄热体上下层加装压差检测装置并接入中控系统,设备运行安全水平显著提升。
截至目前,全市已开展十二期事故类比排查,前十一期企业自查隐患30277条,已整改30253条;自查重大隐患67条,已全部整改完成,有效杜绝了同类事故发生。
长效管控:让安全防线更牢固识
“事故类比排查的核心,并非‘查一次、改一次’,而是要做到‘学一次、长一智’,真正把别人的事故教训转化为自身长效安全机制。”市应急管理局副局长郭志刚表示,目前不少企业已将类比排查成果融入常态化管理,持续提升本质安全水平。
“现在我们不仅严格按照每期主题开展排查,还坚持举一反三,推动全员参与隐患排查。”周海峰介绍,为充分调动员工积极性,企业大力推行事故隐患内部报告奖励制度,员工发现并经认定的安全隐患,可获得50元到1000元不等的奖励。制度实施以来,主动留意身边隐患的员工越来越多,不少隐蔽性强的“小问题”被及时消除,“人人都是安全员”的氛围愈发浓厚。
三菱化学高分子材料(南通)有限公司则将类比排查经验进行系统化、标准化梳理。企业参照南通开发区应急管理局下发的《化工(危险化学品)企业常见事故隐患索引清单汇编》,结合自身生产实际,融合行业内典型事故案例等,编制企业内部《隐患排查手册》。该手册涵盖电气、防护设施、消防设施、动静设备与特种设备等多个隐患排查类别,每个隐患均明确风险分析、排查依据、排查方式,并附上隐患图片与规范整改示例。今后,不管是老员工还是新同事,都能照着查、对着改,提升全员风险辨识和管控能力。
为了让成熟做法固化为制度规范,让事故类比排查真正成为企业安全管理的“必修课”,南通正加快编制《化工企业事故类比排查安全管理规范》地方标准,系统总结实践经验,明确排查流程、方法、责任分工及整改要求,让排查工作更标准、更科学、更长效,推动全市化工产业安全治理水平持续提升。
来源:南通发布 俞慧娟
编审:政策法规处
发布:南通市应急管理局
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